编者按：能力过硬方能挑重担，作风优良才能打胜仗。今年3月初，市委部署开展“锻造一流作风、营造一流环境”行动，动员全市党员干部提振精气神、焕发新风貌。7月，“五问五破五比五先”作风建设专项行动启动，这是对“两个一流”行动的深化、细化、具体化，目的是动员全市各级各部门以不松劲的定力、反复抓的韧劲、钉钉子的精神，把作风建设进行到底。全市党员干部要秉持先行标准、先行要求，展现过硬担当、交出过硬答卷，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。本期“青年理论工作者沙龙”从坚持问题导向、强化系统性思维、突出变革领先意识等方面，就深入推进“五问五破五比五先”作风建设专项行动，进行了交流研讨。

坚持问题导向 推进作风建设

申宇哲 

市第十四次党代会绘就了宁波现代化滨海大都市建设的蓝图，确定了宁波未来发展的路线。路线确定以后，干部就是决定的因素。而没有好的作风，再好的蓝图也只会成为空中楼阁。推进“五问五破五比五先”作风建设，要求全市党员干部坚持问题导向，向思想积弊亮剑，向作风顽疾开刀。

坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。马克思主义是改变世界的理论、是实践的科学，而问题是事物内部矛盾的外在展现，矛盾往往是通过问题呈现出来的。马克思主义通过分析问题找出事物的内部矛盾，通过解决问题的方式解决矛盾，并不断分析解决由新的内部矛盾所导致的问题，在这个过程中，事物不断发展进步。所以，马克思主义者改变世界的实践过程同时也是回答时代之问的过程，这决定了坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。马克思围绕“谁是历史的创造者、资本主义社会的利润从哪里来”等时代之问，通过艰辛研究探索，提出了唯物史观和剩余价值规律，揭示了人类历史的发展规律和资本主义社会发展规律。中国共产党成立后，一代又一代中国共产党人围绕“马克思主义如何同中国具体实际相结合”等问题，答好民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的历史性课题，形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想，极大地丰富和发展了马克思主义。马克思主义的诞生和在中国的丰富发展，都突出了坚持问题导向的鲜明特点。

坚持问题导向是党治国理政的优良传统。在新民主主义革命时期，“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”中国共产党以解决革命的首要问题为导向，应时而动、顺势而行，赢得了新民主主义革命的胜利，建立了新中国。在社会主义革命和建设时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，以“如何在中国确立社会主义基本制度？如何在中国建设社会主义、如何巩固和发展社会主义？”为导向，完成三大改造、推进社会主义建设。党的十一届三中全会以后，以“什么是社会主义、怎样建设社会主义？”等问题为导向，邓小平理论应时而生，改革开放一往无前，中国从此走上富起来的道路。党的十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人也是从分析问题、解决问题入手，围绕“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”，打开了治国理政新局面，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。纵观中国共产党的百年历史，坚持问题导向始终是党治国理政的优良传统。

坚持问题导向是推进作风建设的关键抓手。当今世界正经历百年未有之大变局，宁波立足于自身区位优势，响应国家“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的需要，提出了建设现代化滨海大都市的宏伟蓝图。从蓝图到现实的征途不可能一蹴而就，其中定会遇到许多新老问题，尤其是部分党员干部存在甘愿躺平“混日子”、推诿扯皮“怕担责”、脱离群众“不走心”、心存侥幸“碰运气”、不知敬畏“没规矩”等问题。推进“五问五破五比五先”作风建设，首先要发现问题，广大党员干部须围绕争先劲头足不足、担当精神够不够、为民情怀深不深、底线思维牢不牢、法纪意识严不严深入进行自我检视。唯有准确识别问题、心中有数，方能有的放矢、游刃有余。发现问题后还需要重视问题，党员干部不能对摆在眼前的问题熟视无睹、麻木不仁，而应该树立解决问题的责任感、紧迫感，及早重视怀里的“定时炸弹”，进而扎实抓好整改落实、不解决问题不罢手。

坚持系统观念 统筹作风建设

宋欣仪 

系统观念是马克思主义唯物辩证法鲜明的理论思维特征，也是我们党在领导革命、建设和改革中凝练的重要思想方法和工作方法。深化“两个一流”行动、推进“五问五破五比五先”作风建设，必须坚持系统观念。

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。系统观念蕴含着唯物辩证法的丰富哲学内涵，揭示了加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局的要求。系统观念具有发展性，事物发展中可能遭遇各种不确定的消极因素，运用系统思维可以通过前瞻性思考和主动性调整，在引导事物远离和避免各种颠覆性危险的同时，把握潜在的发展机会。系统观念具有联系性，事物是普遍联系的。系统观念要求，一方面，在认识和处理问题时必须从事物的整体出发，另一方面，也要了解事物是由哪些要素组成以及各组成部分之间的相互联系、相互作用，进而认识事物在整体上呈现的新的属性和新的功能。系统观念具有整体性，在事物的多种矛盾中，各种矛盾的地位和作用是不平衡的。坚持系统观念，从整体出发，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，才能在整体推进中实现重点突破。

坚持系统观念根植中国特色社会主义建设的历史逻辑。坚持系统观念是坚持唯物辩证法的必然要求，是党在领导革命、建设、改革过程中的优良传统，是破解难题、推动发展的现实需要的客观要求。新民主主义革命时期，毛泽东同志提出“弹钢琴”的工作办法，强调要着眼全局、分清主次和轻重缓急，同时注意统筹兼顾、互相配合，为认清中国民主革命的不同阶段任务提供了科学指导，也为中国革命胜利指明了正确的方向和道路。中国特色社会主义建设时期，邓小平同志把社会经济领域看作是一个有机的整体，提出“先富带动后富，最终实现共同富裕”思想，契合系统观念中的“差异协同论、层次转化论和整体优化论”，成功引领我国经济发展从非均衡走向了协同发展。新时代，习近平总书记多次强调领导干部要努力掌握系统思维等科学思维方法，在治国理政具体实践中，统筹提出“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，在推动“一带一路”建设、打赢三大攻坚战、增进社会民生福祉等方面取得了丰硕成果。当前我国发展环境面临深刻复杂变化，社会矛盾错综复杂，这就要求我们必须从唯物辩证法出发，深刻认识和理解“坚持系统观念”的时代意义和实践价值，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

发挥系统观念在作风建设中的方法论指引作用。新的赶考路上，展现什么样的状态和能力，直接决定最后的工作成效。举网以纲，千目皆张。领导干部需要从全局角度思考问题，检查工作作风，锤炼工作本领。工作缺乏系统性、整体性是不少部门和干部的通病，破解这一难题需要运用系统思维战略性布局，聚焦主要矛盾，做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。查问题，抓整改的同时，党员干部要高瞻远瞩，提升格局，对宁波在大局中的发展方向和战略目标有所认识，把本地区的工作与打造“六个之都”、完成“十个聚力”重点任务进行有机结合，把本部门的任务和建设现代化滨海大都市的目标相统一。发挥系统观念在作风建设中的重要方法论作用，在统筹兼顾和全面协调中推动工作作风和能力焕然一新，激发各个工作部门争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，将党的作风建设推向新的高度。

突出变革领先 永葆“赶考”作风

卢 腾

“五问五破五比五先”作风建设专项行动要求，敢于变革领先，焕发勇闯新路的胆魄勇气。在党的百年奋斗历程中，变革是一以贯之的鲜明特质。在新的赶考路上，须发扬“越是变革越主动”的精神，找准化危为机的新赛道，创造勇立潮头新辉煌。

知时明势，永葆“赶考”的政治定力。习近平总书记强调，只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。可以说，把握时代大势、强化历史主动，是我们党一直以来坚守初心使命、引领伟大复兴的重要精神动力，是带领我们不断战胜艰难险阻、从胜利走向胜利的成功密码。当今世界，处于百年未有之大变局，今日之宁波，正处于加快建设现代化滨海大都市的关键时期，须牢牢站稳政治立场，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在宁波的生动实践，奋力彰显“八八战略”的真理光芒和时代价值，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的政治环境。

敢破善立，增强“赶考”的行动自觉。习近平总书记在浙江工作期间，曾将浙江改革创新之路生动比作“发展出题目、改革做文章”的历程。市第十四次党代会描绘了现代化滨海大都市的具体内涵，提出了彰显硬核力量、极核功能、滨海形态、优良生态、文明典范、国际风范的具体命题。今天，我们重温习近平总书记的重要论述，就要深刻领悟高质量发展所必须遵循的方法论，在危机中育先机、于变局中开新局。宁波是靠改革开放、引领风气之先而逐步繁荣，在全省推进“两个先行”的新态势下，更需体现宁波的政治担当、历史传承和时代责任，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，努力抢占未来发展制高点，挺立在新时代的潮头浪尖，彰显为全省推进“两个先行”先行探路的宏大追求。当前，身处大变革时代，面临各方面挑战前所未有，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服，许多“回头浪”“拦路虎”需要防范，唯有科学把握高质量发展同系统性变革的辩证关系，始终保持“赶考”的行动自觉，大胆解放思想、强化求解思维、弘扬首创精神，努力打破思维定势、路径依赖、工作惯性，方能塑造“确定性”的变革之势以应对“不确定”的发展变局，在现代化滨海大都市建设新征程中建功立业。

勇立潮头，汇聚“赶考”的磅礴力量。习近平总书记强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业。百年来，我们党在时代变革中引领大潮，全面推进治理体系和治理能力现代化，众多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，推动中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。建设现代化滨海大都市是一场广泛而深刻的变革，必须持续提升变革能力，才能事半功倍、行稳致远，为探索中国式现代化建设路径作出贡献。须加快建设善于塑造变革、敢于争先创优的铁军队伍，深入推进“五问五破五比五先”作风建设，迭代升级周末知行学堂，推动广大党员干部知识迭代、能力变革，更好适应新形势、新任务、新要求。须全面构建党建统领的整体智治体系，推动党的组织有效嵌入新兴领域和各类经济社会组织，推进“有形覆盖”和“无形覆盖”相统一，把党建优势转化为治理优势、发展胜势、人民福祉。须坚持物质富裕和精神富有并重，大力打造文化高地，争创全国文明典范城市，为高质量发展、竞争力提升、现代化先行等注入强劲动力。

（来源：《宁波日报》2022年9月15日第8版）